在倪仲俊談SDG 17 夥伴關係：人，才是永續發展的核心！中，文化大學史學系倪仲俊主任帶我們看見人文學科在永續發展中扮演的角色，以及如何創造永續經營的夥伴關係。這次，倪老師將和我們介紹文化大學近年持續推廣的陽明山學是如何創造學校與社會的關係，並介紹文化大學是如何透過USR進行社會實踐，帶給學校、學生和社區的進步與發展。

什麼是陽明山學？

文化大學近年持續推廣與倡議「陽明山學」。所謂的陽明山學是「以陽明山作為一個區域，舉凡陽明山所有的人文跟自然的知識，都屬於陽明山學範疇的一部分，包括了陽明山國家範圍為中心周遭的一些社群、社區，相關的所有的知識，都可以把他納入到陽明山學的範圍。」倪俊仲說：「陽明山是一個人文跟自然條件都非常適合發展學術的環境，陽明山有陽明山的國家公園，有動植物的生態，也有很多的地質、地理上的特殊條件可以發展。」

而所謂的陽明山學也是一種「地方學」，是一種在臺灣1990年代起非常興盛的學問。過去政府關心社區營造的工作，希望當地的居民可以增加社區的認同感跟情感的連結，透過文史工作進而達成促進地方的發展，也就是早期的總體營造。倪老師更進一步從陽明山學的歷史分析說：「後來總體營造的觀念開始逐漸轉換成地方創生。大家開始覺得地方學不能夠只是去談地方的文史，還要關懷地方的經濟發展、產業發展。這不是單純只是文史工作者的投入就足夠的，它需要更多的不同的專業的人去投入，能解決的問題就越來越多。」

跨界的永續經營：產官學的多贏策略

在中央與地方政府的力量仍然難以觸及地方角落、在城鄉發展失衡的地方，即是大學能發揮大學社會責任（University Social Responsibility, USR）、在平衡城鄉發展中扮演重要的角色。大學提供人力與專長給予社區，對大學來說，這也提供學生提升的機會以及學校招生的招牌，這是雙方互利的一種合作模式。倪仲俊分享文化大學經營閻錫山故居的案例：「我們讓文化史學系的同學在閻錫山故居執行導覽的工作，跟社區或者是外來的遊客去進行接觸，希望透過閻錫山故居的經營，協助文化場館經營的專業知識與管理流程，並把這樣的經驗與知識推廣。我們也希望學生透過與社區的合作，累積文化技術人才的軟硬實力，讓他們將來進入到社會更有競爭力。」

史學系的跨界合作：六館合作與文化小巴

除了學校與社區的合作，跨館舍的合作也是文化大學史學系努力的方向之一。文化大學史學系串聯在陽明山區域中，隸屬於不同組織單位的文化館舍，包含閻錫山故居、陽明書屋、辛亥光復樓、中山樓、林語堂故居、華岡博物館等推動六館合作，形成交流的平台。倪老師更實際說明合作情形：「產官學三方的組織，平常可以互相聯繫、資訊共享，甚至可以發展共同合作。像是陽明書屋、花卉中心，他們擁有豐沛的政府部門資源，願意去提攜我們其他館舍。例在陽明山花季期間，花卉中心會設計一些活動，讓遊客有機會能夠到其他場館來參觀。在過程之中，我們也會把學生推薦到不同的場館，擔任志工或是爭取實習工作的機會，讓學生參與不同館舍的經營，學習到更多的知識、技術以及經驗。這種模式在臺灣並不多，我們希望把這個模式推廣出去。」

除了跨場館合作共同辦理大型活動外，倪主任也和我們分享目前穩定經營的「文化小巴」。文化小巴是一條從文化大學華岡校區出發的小巴士路線，讓遊客能從文化大學到閻錫山故居參觀。他表示：「起初是希望達成文化大學的華岡博物館跟陽明山故居點對點之間的聯繫。小巴的經驗不只是一條交通的路線，它其實是一個文化觀光的路線。我們告訴遊客透過走讀或者是延伸文化小巴的方式，提醒他們，有什麼遊玩與觀看陽明山的方式。我們希望把這樣的經驗推廣到其他館舍，甚至進一步跟地方的商圈結合，促進地方產業的發展。當形成一種標準作業流程時，我們就可以帶更多的人資源去經營其他地方。這是我們未來發展的雄心。」

在SDG17夥伴關係的專訪中，倪仲俊老師帶我們認識了陽明山學是如何創造學校與社會的關係，以及未來推廣到臺灣各處的願景。透過這些跨界、跨機構、跨領域的合作，學術不只是象牙塔的學問，他們不但能培養、提升學生成為文化技術人才所需的軟硬實力，更能串連產官學的力量與資源，透過所有人透過參與的力量。幫助社會社區更加進步。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2024.0010008

參考資料：

1. 地方學的發展與挑戰
2. 地方創生是什麼？定義、案例、行動一次掌握
3. 閻錫山故居
4. 「草山百年風華─陽明山館舍串聯活動」2月11日起花季開跑!
5. 文化小巴

〈倪仲俊談SDG17 夥伴關係：透過合作，培養文化技術人才的軟硬實力！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

《SDGs主題學者專訪計畫》來到最後一個SDGs目標─SDG17夥伴關係。其實現在各個大學都有進行符合夥伴關係的計畫，也就是「大學社會責任」（University Social Responsibility, 簡稱USR）。這次，我們邀請到文化大學史學系的倪仲俊主任來和我們分享，文化大學以及史學系的USR經驗。

永續目標中的人文思維

一一細究SDGs的所有目標，不難發現其實最後還是回到「人」身上，透過所有社會面向的努力，都是希望能夠增進全體人類生活的福祉，創造人類永續生存的發展。或許有許多人會說：在永續發展框架中，似乎看不見人文學科背景的議題存在？但其實不論是史學系或者所有的人文學科，這些學科的終極目標都是要「增進全體人類的品質，加深我們對人與人的處境的關心，整體社會才有心力去推動SDGs的種種議題。」倪老師表示：「我們今天要消除貧窮，要達到平等，要達到環境的永續，不就是讓人過得更好，更幸福嗎？人文學科最重要就是把這樣的一個想法推廣出去，讓每個人能夠去關心我們社會中的人，去關心我們所存在的環境。」

人文學科擅長透過保存人類過去的活動的遺跡、人類活動的成果、記憶，以此來增進人的素養，這其實就與永續工作的推廣、經營息息相關。倪仲俊表示，人文學者所扮演的角色就是「把人類社會之中變跟不變進行說明，利用歷史的敘述提醒人們，說服大眾積極的去採取行動。」他更提到：「所有可以變的東西，未必是最珍貴的東西。人類社會更在意的是一些不變的東西。不變，正是因為它的重要性很高，需要把它保留下來。像是對好的環境的追求、對於平等正義的追求，這些都是我們從過去到現在，甚至未來，持續追尋的目標。SDGs不只是為了我們這一代人的福祉，是希望把這樣更好的福祉、環境留給我們下一代可以永遠去運用，這個不變就重要了。」

從問題意識帶來的夥伴關係

除了「人」這個個體外，與人相關的夥伴關係更佔了文明世界發展中很重要的角色。值得留意的是，夥伴關係時常不是預先設想出來的，常是「從問題出發，希望找到解決的方案，而後透過與當地的人與社群結合、合作之後，誕生夥伴關係並以此開展良好的工作模式。」

倪主任和我們分享臺科大USR經典案例，一位建築系教授最初設法從臺灣傳統的建築工法中找尋綠建築的靈感，前往偏鄉部落尋訪、研究過去物資艱困時期，匠師如何透過現有原料，完成遮蔽風雨甚至舒服的居住環境。當他接觸當地傳統工法跟一些老匠師後，覺得有必要讓當地的人了解這些寶貴的遺產。倪老師說道：「他在當地的社區、學校找尋合作的對象，設法透過當地的學校把知識傳承下來，卻發現偏鄉教育資源並不豐富，於是他開始招募一些教育或者是英語教學的師資。英語系和建築系看似無關的兩個學問，卻在這個計畫上可以合作，讓偏鄉兒童能夠得到更多的教育的資源，也進一步保存當地的傳統文化。」倪仲俊不諱言，許多時候夥伴關係的觸發與建立，是一個接一個的循環，每當發現新的議題，就有能有新的夥伴關係建立，而新的夥伴關係建立後也可能帶來新的議題與火花。

夥伴關係中的衝突與解決

夥伴關係常能帶來豐碩的果實，但合作不一定總是能找到共識，有時議題設定可能就會帶來困難。倪老師從陽明山近期的觀光發展合作為例， 陽明山的歷史樣貌同時具有凱達格蘭族的文化遺跡、日本時代的溫泉產業，以及許多民國兩蔣時期的人文歷史建築。但要推廣兩蔣時期的議題，或是日本人在陽明山所發展的溫泉產業，這就涉及公部門是否有其他考量，以及是否樂意推動這樣的議題設定。倪仲俊坦言：「議題設定的問題在夥伴關係之中至關重要。我們不能夠只考慮自己怎麼想，你要去聽聽其他夥伴的聲音，特別是涉及到公部門，有很多需要特別嚴謹的部分。合作是長遠的，議題的設定還是要大家都能共同接受的，不能太本位主義。」

永續發展是以人為本，並且以人類生存發展為最重要的目標，這與葉欣誠教授在《SDGs主題學者專訪計畫》中分享的不謀而合。而倪仲俊主任更帶我們進一步看見人文學科在永續發展框架中扮演的角色。在下一篇文章中，倪老師將和我們介紹文化大學近年持續推廣的陽明山學、陽明山學是如何創造學校與社會的關係，以及文化大學如何透過USR進行社會實踐，帶給學校、學生和社區的進步與發展。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2024.0010007

參考資料：

1. 關於USR
2. 行動工程師前往偏鄉協助地方基礎建設
3. 從臺灣小箱根到反共精神基地：陽明山的百年歷史
4. SDGs主題學者專訪計畫

〈倪仲俊談SDG 17 夥伴關係：人，才是永續發展的核心！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

大家很關心國民法官制度在2023年1月正式上路了，而國民法官對我們的社會來說，有著什麼樣的意義與貢獻呢？在聯合國永續發展目標SDGs(Sustainable Development Goals, SDGs)，SDG 16和平正義與有力的制度中提到「促進和平多元的社會，確保司法平等，建立具公信力且廣納民意的體系」，這次我們《SDGs主題學者訪談計畫》，想透過國民法官制度來幫助我們理解人民參審的趨勢與達成社會正義的目標。我們邀請到台日刑事法研究學會理事長、中央警察大學刑事警察學系的林裕順老師，林老師在臺灣還沒有推行國民法官制度的時候，就已經在關注國人參審的這個議題，一起聽聽看他怎麼說。

人民參審的世界趨勢

實踐公平正義其實並不抽象，怎樣去彰顯公平正義，訴訟審判是很好的解決機制。林裕順教授認為：事實上，訴訟中的公平正義沒有絕對的對或錯，透過程序上的實踐，並且大家對遊戲規則的尊重，創造大家可以接受結果，以此實踐公平正義。而在實踐程序正義的過程中，人民參與審判是國際的趨勢，讓人民一起來參與來反映他們的意見，可以使司法與人更接近、更多元，更貼近本地的想法。

人民參審在英美國家已經施行了幾百年，而在亞洲，除了過去英屬的香港、新加坡，在韓國、日本、中國都有某種形式的人民參與審判的制度。每個國家因有著不同歷史文化背景、人民對司法不同的觀感，人民參審的方式有各其獨特性。因此，對於推行人民參審的成敗，最重要的關鍵是設計配套措施。舉例來說，人民參審時，可能會受到媒體的影響；參與的過程擔心自己的安危；判決的錯誤造成冤獄的良心壓力帶來過高的責任感；或是檢視犯罪現場，造成身心的衝擊。這些都是人民參審中，制度設計需要考慮的配套。林裕順嚴肅的表示：「讓人民在過程中可以有安全感，並透過法庭解說同俗話、程序簡易化等等，幫助人民能在短時間了解證據的功能與效力，釐清檢方與辯方雙方討論的重點，讓參與民眾聽懂、看懂以及清楚了解審判是人民參審非常關鍵的指標。如果人民不懂個案的司法審判流程、內容，就是審檢辯的責任。」

人民參審能解決對司法的不信任？

在臺灣，人民參審急需處理的司法問題是「人民不信任司法」，有數次的社會運動與這個問題相關，像是：過去「白玫瑰運動」正是針對被害人保護不足，對於審判刑罰的公平性、量刑的輕重有所異議引起的社會運動；而後有洪仲丘案，可以發現臺灣對於司法的關心，對於公平正義的執行有所堅持和看重。林裕順教授坦言，解決公平正義這件事情應該是司法的本務，臺灣歷史長期累積的影響，造成大家對司法不信任。為了增加人民對司法的信任，人民參審的推動勢在必行。

值得思考的是，人民參審只是為了解決司法不信任的事嗎？林老師提出一個與臺灣截然不同的例子與思考：日本！在日本的定罪率高達99.9%，但日本沒有司法不信任的問題，而他們依舊推動人民參與審判，其背後的理由是：司法審判，是人民應有的權利。司法權應該像是行政與立法權一樣，如選舉投票，或是行政事務需要經過環評和公聽會，是稀鬆平常的，但台灣人民不大關心司法審判的案子。林裕順認為：「人民參審應該是訴訟的原型。應該回到更根本的就是民主機制，這是人民的權益。政界、扁案、重大的毒品案件或是詐欺案件，我們應該自己來看看到底被告是不是真的那麼壞，到底發生什麼問題可以自己判斷。」

國民法官能反映社會價值？

談到目前臺灣施行的國民法官制度，主要是參考日本的裁判員制度，透過從國民中隨機挑選，以代表臺灣一般人的價值，讓組織審判庭能維持公平客觀。而所謂的公平客觀，並不是需要有特別的專業知識，而是不能跟案件本身有牽扯，如跟相關的當事人有關係。林教授則提到：「讓多元的聲音能進到審判庭裡面，從各方的角度來看事情是人民參審最主要的想像。每個人的環境，每個案件環節都是不一樣的，臺灣普遍人對於這樣的案件是什麼意見，我想判決是一個很好的櫥窗，反映一般人的價值觀。」

然而，有些人質疑人民參審會因人民自己的身分有所偏頗，進而影響公正性，但事實上並非如此。比如說強制性交，一般猜測女裁判員會基於憤怒加重量刑，但根據日本的統計和研究，實際的結果並不是這樣。另一方面，林裕順老師進一步解釋：「以殺人罪來說，死刑、無期徒刑到十年以上有期徒刑，甚至酌情可免，可以再減刑到三年以下的量刑都有。然而都是殺人案件，可是他裡面的情節和故事背景不同，結果就是不一樣，並不是我們看到表面就可以做決定的。前任司法院最高法院院長吳燦說：『犯罪審判就是量刑，人生有多難量刑就有多難。』」

在這篇文章中，林裕順教授與我們介紹了了人民參審的國際趨勢，人民參審在臺灣希望達到的目的、人民參審與反映社會價值之間的關係，以及審判背後的人性兩難。在下一篇文章中，林裕順老師將帶我們更進一步了解，透過國民法官的方式，如何從制度層面解決司法程序中既存的問題、國民法官制度現在推行的困難，以及法學教育在人民參審的趨勢下要如何改革。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2024.0010004

參考資料：

1. 國民法官制度上路，準備好了嗎？你需要「國民法官生存指南」！
2. 白玫瑰運動
3. 《無罪的罪人：迷霧中的校園女童性侵案》：因為「白玫瑰運動症候群」，沒有人想當恐龍法官
4. 分析：洪仲丘案為何會在台灣引起民憤？
5. 日本：「人質司法」制度侵害人權
6. 司法院：國民法官制度
7. 裁判員裁判と性犯罪

〈林裕順談SDG 16和平正義與有力的制度：人民不懂司法，是審檢辯的責任！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

在「孫烜駿談SDG15 陸域生命：監測，是生態保育與棲地維護的第一步！」中，熟悉昆蟲的孫烜駿老師，藉由埋葬蟲和我們分析生態中的不同生物的角色如何影響生態系的穩定、森林溫度，以及保育環節最重要的「監測」是如何影響政策。這一次孫老師將帶我們從棲地的角度來看看關於臺灣的原生棲地破壞，棲地維護的方法與現況。

臺灣原生種的棲地破壞

要確保生物多樣性的永續，最重要是維護棲地，棲地完整才能讓生態永續。臺灣本來有60%的土地是由森林覆蓋，而森林是自然野生動物重要的棲地，劃立保護區來保護棲地是非常重要的。臺灣棲地維護，包含國家公園與保護區設立，設立的面積達到 19%左右，領先於全世界的平均15%。換言之，保護區之外、跟人類生活的區域重疊的野生動物，會是棲地破壞最為嚴重的物種，如居住在淺山地區的石虎，以及住在田邊的昆蟲等等。

與人類活動重疊的物種，常會面臨自然棲地破碎化的問題，因為動物的活動空間，中間有人為開發的道路，動物在覓食、築巢或交配時，容易發生路殺的情況。因此，在美國、加拿大做了許多生態廊道，目的就是讓動物可以安全地穿越棲地，不會走到道路上造成路殺。但孫老師認為：「這些國家地廣人稀，但在地峽人稠的台灣，廣設生態廊道並不是最有效的做法。因為其實大面積而言，比如說國道，還是有他的幫助。在臺灣連接這些土地成本相對高昂許多，土地成本對政府和民眾的壓力其實滿大的，需要採取不同的策略來增進棲地的連貫度，比方說在私人土地種植野生動物喜歡或討厭的原生植栽，引導野生動物的移動方向。」

棲地保護與基於自然的解決方案

除了前述減少棲地的破碎，維護棲地完整以及修復外，擴大野生動物現有的棲地也是很重要的議題， 擴大原生生態系的想法，與近年來台灣重視的以自然為本的解方(Nature-based solutions)，背後的邏輯都是讓這個環境恢復原本的樣子，以此面對極端氣候。過往面對極端氣候的策略，常是透過人為的介入，如建築防波堤，或是立即性特定的手段解決極端的天氣的事件，長久下來治標不治本，並不是永續解決的方式。自然生態系在自己長期的發展下，會進入生物與自然環境的動態平衡，對於自然災害的耐受性就會提高。孫教授總結說：「最重要的是要回到人跟自然的平衡，其實建立一個健康的生態系，長久下來這個生態系就會來幫助人類和自然本身去對抗這些環境的逆境。」

然而，即便極力地復原環境或是禁止環境的開發，在氣候變遷以及現行經濟社會地發展下，環境的變遷與人為的破壞其實是無可避免，保育、恢復等等的概念常常出現在各個不同的政策與媒體的報導中。民眾可能認為，完全不介入生態可能是最好的方式，或是讓生態只停留在原始的狀態，就是維護棲地。孫教授澄清恢復與維護棲地的差異：「生態的恢復是讓生態中原有的物種回到原始的狀態，所以可能在它們消失之後需要引入物種，讓這些本來應該存在的物種可以存續下來。但這也許是一個動態的過程，其實不一定要讓生態回到最原始的狀態，恢復棲地應有的特定功能，這就是棲地的維護。即便有一些物種消失了，或者是出現了新物種，這就是自然的動態過程。」

資訊世代的生態科普

生態保育從前面的討論看起來是個很抽象的議題，其實在現在資訊發達的時代，是很容易接收到相關生態的訊息的。透過各種社群的平台，比如說FACEBOOK上有關注各種生物的粉絲專頁、社團，或是專門關注相關議題的網站，這些多是由專家與機構在推廣概念，民眾也能投入參與的方式。孫老師自己也分享近期關注的網站路殺社，民眾可以在網站上回報動物被撞的時間地點以及情況。孫老師說：「這個網站其實也有學術上的貢獻，幫助我們調查棲地環境及其中的生物，會怎樣受到人為活動的干擾，這些訊息都對民眾與研究者都很有幫助。」

這次專訪孫烜駿老師帶我們從埋葬蟲、談到臺灣的原生棲地破壞、棲地維護的方法與現況，我們也才知道原來台灣在設立保護區的面向上，甚至是領先世界的！同時，孫老師也提供我們參與生態保育的方法及獲得生態保育的訊息的管道，希望在我們每一個人持續的關注與努力下，保護我們的環境與生態，讓我們的下一代可以依舊看見臺灣豐富的生態資源。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2024.0010002

參考資料

1. 全球視野看台灣 每人平均自然森林面積290平方公尺
2. 生物多樣性
3. 將一半留給自然 「全球安全網」地圖亮相 科學家告訴你優先保育哪些地方
4. 讓老虎安心過馬路！5 條全球生態廊道，有效減少野生動物路殺
5. 什麼是濕地？為什麼濕地對維護生態、減緩氣候變遷很重要？
6. 防311海嘯重演 日本興建巨無霸海堤
7. 生態平衡是動態平衡？生態意識是指什麼？它包括了哪些方面？
8. 路殺社

〈孫烜駿談SDG15 陸域生命：棲地維護是個動態的過程！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

缺水、水災、連日高溫，或是世界各地遇到各種極端氣候，氣候變遷對現代人來說，幾乎是每天都會聽到和感受到的議題。聯合國永續發展永續發展(Sustainable Development Goals, SDGs)的SDG13 氣候行動，提到「完備減緩調適行動，以因應氣候變遷及其影響」，這次《SDGs主題學者訪談計畫》非常榮幸邀請臺灣大學森林環境暨資源學系，同時擁有許多推廣氣候變遷教育與業界實務合作的經驗的邱祈榮教授，和我們分享有關SDG13氣候行動的概念與經驗。

種樹，能解決氣候問題嗎？

樹木是人類非常緊密的朋友，不論是器具、環境造景，甚至是飲食都少不了樹的存在，邱祈榮老師笑說：從中文字來理解，光是木字旁的字甚至多達1474個字，足以顯示在我們的文化中是多麼重視樹。而以現代的角度來看，樹木在氣候行動的議題中也扮演非常重要的角色，樹木的光合作用正是負碳技術裡非常重要的一環，透過光合作用把光能轉化成化學能，並吸收二氧化碳釋放出氧氣，減少大氣中的碳。

邱教授正色表示，森林的功能其實遠大於我們的想像，森林所提供給人類的服務，正是近年大家常談的生態系服務（Ecosystem Service）。生態系服務的效益簡單分成：支持的（Supporting），創造生物多樣性的條件；供給的（Providing），提供我們木材、經濟效益的植物；調節的（Regulating），將碳固定在森林的木材裡，以及涵養水份調節水資源；最後是文化的（Cultural），包含森林遊樂或是療癒等等。

然而面對氣候變遷，種樹真的能解決大部分的問題嗎？邱老師不諱言：如果我們只專注種樹，不保護天然林，那天然林被破壞所釋出的碳，可能比種樹所固定的碳還要多。2005年氣候變化綱要公約暨京都議定書第 1 次締約國大會的重要主題就是REDD（Reducing Emission from Deforestation and Degradation）減少毀損天然林所造成的碳排放。在當時碳的排放有大概四分之一源自於原始林被破壞，加上人造林的固碳效果不如預期，因此世界各國開始把減少毀壞天然林列為重要議題。

氣候變遷與森林野火會互相影響？

很殘酷的是，人類開始減少破壞天然林並沒有完全解決溫室氣體不斷增加的問題，而氣候變遷甚至使得破壞天然林的情形更加險峻！全球暖化的氣候，使得森林變得高溫乾燥，並因為對流旺盛創造了更頻繁的強風，這樣子的環境之下，只要一有火星，森林火燒就一發不可收拾。邱祈榮回顧今年的森林大火說：「最近讓大家印象深刻的是夏威夷州茂宜島的森林大火，發生在社區內造成許多人員傷亡；幾個月前加拿大的大火，燒掉了數個臺灣大小的森林，整個空污的情形，非常嚴重影響到南方的美國；在歐洲地中海沿岸熱浪來襲，希臘、西班牙的森林火燒都到了國家級警戒的程度。」

邱祈榮教授坦言，森林火燒的頻率在未來發生的頻率可能更高，原因是有些植物會透過火燒來搶奪生長的地盤。舉例而言，如大黍這種草本植物會透過乾燥、被燒來佔領地盤，因為它和其他植物一起被燒死了，地下莖和下一代能比其他植物長起來的更快以獲得地盤。邱老師分析夏威夷的大火案例說：「茂宜島天然的生態系統中，就是被這種草本入侵植物所佔滿，當時火燒的速度時速可以達到100多公里，沒有撤退很快就會被火舌包圍。」而在臺灣，森林大火的潛在環境也圍繞在我們生活周圍。在大肚山、成功嶺一帶，以及新北市的樹林大同山，高雄田寮等等的植披，多是日據時代因為養軍馬引進種植大黍或是芒草，過去國人掃墓、烤肉等行為，也埋下森林野火的遠因。

據研究顯示，從民國60–80年間，零星的森林火燒使得大黍生長的面積擴大了1000公頃。邱教授語重心長地說：「像玉山國家公園塔塔加鞍部1933年、1963年、1993年，每30年都有發生森林野火的紀錄，現在已經2023年了，歷史的趨勢告訴我們森林火燒的燃料已經累積夠了，真的要特別小心。」

減緩與調適 了解氣候變遷帶來的衝擊非常重要

面對氣候變遷所帶來的影響，多數人對於節能減碳、淨零碳排、多搭乘大眾交通工具等口號與行動都能朗朗上口，然而我們只能透過「減少」某些行為來因應氣候變遷嗎？邱教授和我們提到，其實在討論氣候行動，主要會關注兩件事：減緩和調適。臺灣現有的政策強調減緩碳排大於調適緩暖化，這也是為什麼大家很熟悉關於節能減碳這樣的口號、行動的原因。

但以環境和綠能科技的數據現況來看，大氣中溫室氣體的濃度依舊會上升，勢必需要因應氣候變遷的調適。而調適中最為重要的，就是避免生態的浩劫以及生物多樣性的毀滅，邱老師說：「實質了解氣候變遷所帶來的衝擊程度是很重要的，並設計預警的制度，當環境變化到影響到物種生存的時候，至少得設計減緩衝擊的措施，甚至做出無法就地保育，需要異地保育的準備，如溫室或是動物園等等。」

熟悉氣候行動倡議邱祈榮老師，帶我們從樹木在人類歷史中扮演的角色，一步步告訴我們森林和氣候變遷的關係。不論是森林的破壞，及其如何影響氣候變遷，或是氣候變遷與森林的植披，是如何反過來影響森林野火，甚至影響我們的生活。在下一篇專訪中，邱老師將帶我們從氣候行動的全貌，了解森林與我們的社會產業之間的關係以及未來世代的藍圖。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2023.0010028

參考資料：

1. 生態系服務
2. 【增匯】生物多樣性高的森林更能長期穩定固碳
3. 【氣候變遷Q&A】（43）「REDD」能拯救被毀盡的森林嗎？
4. 【夏威夷野火】火燒夏威夷 度假天堂為何成為野火煉獄
5. 加拿大野火燒掉1.4個臺灣！燒出什麼危機？
6. 加拿大卑詩省野火延燒 疏散規模擴大至3.5萬人
7. 希臘森林大火延燒不息，首都氣溫直衝45度
8. 希臘野火再起 64處大火肆虐、牧羊老人為救羊葬身火海
9. 熱浪襲歐 西班牙拉帕馬島爆森林大火急撤2000人[影]

〈邱祈榮談SDG13 氣候行動：減緩與調適，氣候行動的2大關鍵！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

在上一集「林心恬談SDG12負責任的消費與生產：綠色供應鏈，是最大的挑戰！」中，研究產品生命週期的成大環境工程學系林心恬老師，帶我們從生產與消費對環境與社會的影響，延伸到對未來碳排放法規因應，進而凸顯綠色設計的重要性，與產業鏈中監督議題。在這次的專訪中，林老師將帶我們從日常生活消費的環保概念與行為，深入了解環保行為背後的可行性與意義。

廢棄物大宗─各種食品的包裝

「你們覺得，日常生活中最多的廢棄物是什麼？」林心恬老師對我們拋出這個問題。是飲料杯？是網購包裝？林老師不諱言，日常生活當中，最大的廢棄物來源正是包裝的材料。而包裝的特性就是用一次就被丟掉，如網購的包材，不只是消費者拿到時候的包裝，整個產品的製造過程，也產生了非常多的包裝廢棄物。根據統計，掉進海的塑膠製品中有47% 是包裝的材料，其中又以食品包裝的比例最為龐大，因此減少包裝或食品包裝的廢棄物，也被列為重點項目之一。林心恬說：「我們研究室在2020年跟綠色和平組織合作推動零售業的減塑。我們首先評估臺灣超商一年產生的塑膠廢棄物，根據估計，主要十個最常見的食品品項，每年就產生十八億個塑膠的包裝。」減塑也因此成為臺灣各大零售業經常提及的永續目標。

減塑難題：塑膠的難取代性與多元性

在減塑的初期大家最常倡議的是「從塑膠改成用紙包裝」或是改用「生物可分解塑膠」，然而從生命週期的角度評估來看，只是減少了塑膠，但沒有真的減少垃圾產生量，還是對環境產生壓力。而生物可分解塑膠，在目前的應用上仍有困難，不論是法規或使用者習慣的問題。

林心恬提到日前有一篇研究論文，講述開發了一個生物可分解的塑膠，可以應用在大部分的食品包裝，首先在洋芋片的包裝上做實驗，結果發現「就算功能性都沒有問題，撕開那個洋芋片的時候，聽到的那個聲音會讓消費者覺得非常的不舒服，感覺洋芋片不好吃了。」從這個例子，便可發現，即便是對環境傷害比較小的塑膠，但它卻傷害了經濟面，依舊無法應用在商品上。林心恬也感慨地說：「作為教授，除了是研究者以外也是教育工作者，我們一直在思考一個新的知識，從產生到大家開始意識到，最終到普及到每個人都可以使用到底需要多少時間？」

減塑的另一種可能性，是創造相對可回收的塑膠，我們十分好奇難道沒有公規的可回收的塑膠製品，能讓大家使用嗎？林心恬表示這在塑膠設計的實務上卻是有困難的，因為不同的塑膠功能是完全不一樣的，包含各式各樣可被分解不可被分解的，可燃不可燃的材料，因此塑膠的標準化非常困難。舉例來說，與食品相關的塑膠就有很多不同的種類，瓶裝水使用的是PET塑膠保特瓶，裝氣泡飲料不會漏氣，而且PET是一個回收性很高的塑膠，可以回收做衣服，但PET卻不耐熱沒有辦法微波食品；牛奶瓶所使用的HDPE可耐酸鹼腐蝕，PP的塑膠可以耐高溫。林心恬老師總結說：「功能的需求其實是最重要的目的，不能說大家都統一用一個最環保的塑膠，如果那個塑膠沒有辦法滿足大家的需求，那也沒有辦法去利用。」

循環經濟：靠循環創造經濟效益

不論是開發回收技術，設計更好的分類系統，甚至是從環境教育著手都會有幫助，但最根本的改變是「重複使用」的觀念落實。林心恬老師提到歐盟在推廣「循環經濟」，過去一次性使用的觀念下，是靠生產更多來產生經濟效益，而循環經濟則是「透過循環次數來產生經濟效益」，也就是說一個東西可以被用的越久越多次，那就有更多經濟效益可以被產生。而臺灣今年通過「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，規定連鎖飲料店、速食店必須要有5%的門市提供循環杯租借的服務，鼓勵重複使用取代一次性垃圾廢棄物的產生，也正是在循環經濟上邁開了第一步。

使用塑膠就不環保？

然而即便有了減塑政策，卻可能造成更大的浪費？我們身邊不乏為了使用環保杯的人，開始購買環保杯子、飲料提袋，但卻反而購買了多個杯子或使用率很低。其實，人類消費行為是為了滿足自己的需求，但人類需求不只有吃飽、喝飽，還包含了價值觀。林老師認為：「某種程度上有一些人是用環保的消費行為來滿足心理的需求，比方說買環保杯來讓自己感覺開心，覺得自己是一個很棒的人。」

而有些人在環保行為的觀念下產生了「環保二分法」，對使用塑膠產生很強烈的罪惡感，認為環保杯、環保袋就是很環保，塑膠杯、塑膠袋就是不環保。林心恬分享自己的環保生活實踐說：「各種材質沒有所謂的優劣或善惡之分，怎麼樣去看待買的東西才是負責任的消費。像我通常塑膠袋用完後，就會收著再重複使用，塑膠袋的使用率對我來說就比環保袋還高，以這樣情況來說，塑膠袋其實就比環保袋更環保。」

在這集專訪中，林心恬教授帶我們從日常生活的廢棄物，減塑的種種困難，談到循環經濟以及環保行為背後的動機。最終，林心恬提到：「其實對環境有益這件事情說服不了任何人，以個人來說，大家有自己的意識、信仰；而企業也有自己相信的價值，把企業社會責任、環境友善當成他的價值，但不可否認的是企業的本質就是為了創造利益。」人也是如此，企業也是如此，環保並不只是宣言，如何從生活中改變我們的思維並實踐，才是最重要的。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2023.0010023

參考資料：

1. 什麼是塑膠微粒？ 正在影響食安、健康的它
2. 超市十大商品塑膠包裝年逾18億件 環團籲政府訂蔬果減量裸賣指引
3. 生物可分解塑膠沒有比較環保！超市減塑別走歪路
4. A crinkle in SunChips’ bio-based bag plans
5. 塑膠/資源回收標誌1–7號(PET、HDPE、PVC、LDPE)霧煞煞？秒懂資源回收標誌
6. 認識循環經濟
7. 自備飲料杯自7月1日起買飲料至少省5元

〈林心恬談 SDG12負責任的消費與生產：落實重複使用，才能根本性的改變！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

未來城市、智慧城市就是高科技的城市嗎？是不是科技越來越進步，我們的生活就會喪失人性呢？聯合國永續發展目標SDGs中SDG11永續城市與社區，就提到要「建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」，這次SDGs主題學者訪談計畫，我們非常榮幸邀請陽明交通大學資工系終身講座教授，也曾擔任臺灣科技部的次長的林一平教授，來和我們分享什麼是智慧城市和永續城鄉。

智慧城市不等於高科技城市

智慧城鄉的產生，最終的目的就是要讓人的生活更好提升，但並不必然是高科技的。林一平教授認為，一個智慧的城市是它知道自己的特質、知道需求是什麼，並設計讓人和環境產生很好的互動場域，且有持續探索優化的可能性。要讓生活能夠提升，可以歸納成兩種做法，首要就是要能滿足居住者的需求。林一平老師提到他過去在屏東，發現有些老農持有土地無力耕種，租給其他農戶耕作，一旦耕種的方式損耗地力，無法出租便會使得老農民生活困難。老師回憶道：「我當時和陳文亮教授談到這個現象，我們發現種薑黃是不需要修耕的，後來我們也透用AI與物聯網IoT的技術來協助耕種和推廣，以此改善農夫的生活。這是智慧城鄉一個很有趣的案例。」

另外一個提升生活以達到智慧城市的做法是透過文化和環境的改變，來改變人的思維。事實上，倫敦、西雅圖、紐約、柏林等城市都有，透過音樂的方式去影響人，進而改變城市氛圍的案例。林教授提到他實地訪查的印象：「他們有一條夜店街，夜店消費完後，許多人出來後常常打架。政府透過改變路燈光線，改變他們的心情；再透過放一些音樂，讓他們的心情不要那麼暴躁。」林老師嚴肅的表示，並不是一定有高科技的設施才算是智慧城市。

城市文化的永續經營

永續城市不僅僅涵蓋便利的生活，也包含了文化保存的面向，而文化保存更決定了一個城市的走向。林一平教授表示，文化的形成最早期是從建築開始的，在古騰堡發明印刷術以前，知識傳遞實際上是經由建築上所刻所畫的故事。實際上在臺灣也是這樣，林老師分享自己的成長經驗：「我小時候住麥寮，一個很鄉下的地方，唯一能學東西的地方就是媽祖廟，他們把媽祖的整個文化歷史透過牆壁、柱子呈現出來，所以每一個牆，每一個柱子實際上都要告訴來往的人，發生了什麼事，這就是一個城市的文化。」林老師也不諱言，其實見證文化累積的建築和文物，對文化永續經營來說相當重要，包括漸漸消失的實體書店，美術館，博物館，這些場所最主要的功能就是要形塑整個城市的居民樣貌，讓居民成為這個城市的特色。

城市文化永續經營，除了實體的文化保存，因應COVID-19所誕生，產生具有互動性、智慧化的虛擬導覽也是新興的方式。林教授提到，這樣的模式雖是因為疫情實體導覽有所困難而產生，但因此把實體的文化元素變成虛擬化，不但讓城市內的人看，也希望全世界的人了解這個城市，更將元宇宙的概念和技術也引入文化傳承中。

數據：人文與高科技的交會點

在多數人的認知，智慧城市的發展，高科技和人文看似是兩個很不同的方向，而林一平老師告訴我們，人文與科技實際上卻有著十分重要的交會點，那就是數據。我們的都市、家庭在任何地方，每天都產生一大堆數據，小至個人的心跳、呼吸、血壓，大致城市的車流量，空氣指數等等。而城市系統的改造，靠的就是這些數據的蒐集與分析。林教授提到他過去在美國電信公司工作的經驗，強調在美國的電信公司思考如何改善公司系統，其實都是靠數據在制定策略與方針的。林老師認為：「每個城市產生出來的數據，實際上都有自己的特色，因此每個城市可以發展跟自己特色相關的智慧化應用，並不是每個城市都有相同的發展方法。」

一開始在提到智慧城鄉和未來城市時，我們很快會聯想到高科技的電動車，或是機器人、AI等等的技術，林老師帶我們一步步了解智慧城市的概念不只是高科技，而是如何從生活出發，優化我們的生活各個面向，不論是飲食、治安等等，同時保存、精進並推廣我們的文化與生活。接下來，林一平老師會帶我們更多認識目前在臺灣推動城鄉智慧化建設，以及智慧城市的創意發想，食衣住行的整合和智慧化可以到什麼樣的程度。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2023.0010021

參考資料：

1. 基於廣達智慧物聯網雲端平台的智能擴充與商業應用
2. 古典音樂也可以打擊犯罪？
3. 有文化的城市，一定有著名的書店——憶台中中央書局的前世今生
4. 台灣的大學，如何用物聯網架起美術館／博物館聯盟？
5. 多元宇宙科在做什麼？數位發展部一次說清楚
6. 智慧校園與永續城市的基本功：架構10年「資通訊共同管溝」
7. 智慧城市是什麼？22縣市案例、六大應用範圍一次看
8. 無論古典或現代，AIoT讓城市唱自己的歌

〈林一平談SDG11 永續城市與社區：智慧城市，不等於高科技城市！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

上集「邱羽凡談SDG 8 尊嚴就業與經濟發展：你有尊嚴工作嗎？」我們就SDG8尊嚴就業與經濟發展的部分，邀請了國立陽明交通大學科技法律所邱羽凡老師。邱老師以勞動法的觀點，解釋了強迫勞動和職業災害相關比較嚴重的案例。這些案例對一般人來說似乎很遙遠，邱羽凡老師強調：「其實勞動法就是日常生活，我們周圍的人，甚至我們自己就在這個處境之中。」

非典型勞動：外送自由或者更不自由呢？

勞動法很重要的地方是，社會要去保障那些不自由的人。而自由的定義是：我能自己決定工作的內容、時間、地點。為了避免雇主沒有去照顧到勞工的身心安全，法律設立強制的保障，規定雇主不能任意對待受雇者。但這個自由其實常常被我們所誤會，像是外送產業就是一個常遇到卻被忽略的工作。邱羽凡老師問我們說：「你們覺得外送員自由嗎？外送工作可以很彈性決定自己工作的時間，其實這叫廣告詞。」她提到許多外送員分享，在接單之後，不是只有位置被監控，平台也會開始倒數計時，中間不可能去買個飲料或做其他事；不僅如此，外送平台為了壓低成本，使得外送員需要跑更多單才能有原本的收入，而收入已經低於最低工資的保障。

外送平台的產業人數雖只占總就業人數的百分之一，但它的模式影響了其他不同的產業，使得「非典型勞動」的工作大量的出現。邱教授解釋道：「派遣勞動，像不定期契約、部分工時的討論，已經是舊的非典型勞動。新的非典型勞動，像是承攬、假承攬，或是遠距、數位工作也算新型的工作型態，只要不是全時、固定工作地點、固定工時的，都屬於非典型勞動的範圍。」

僱傭或是承攬：誰才是工作的主人呢？

非典型勞動中，又以承攬和僱傭的議題最常被討論。邱老師提醒，有些勞工去企業面試時，覺得自己是被僱傭的勞工，可是面試官給的契約是承攬契約。簽約後發現自己沒有相關勞工保障，勞工拿契約去法院訴訟，面對的卻是求助無門的窘境。她語重心長地說：「承攬契約就是沒有勞基法的保障，只有僱傭才有。如果你是僱傭關係，老闆就要幫你保勞健保，就要付你加班費、退休金；當老闆要規避這些成本，就會請員工簽承攬契約。而事實上，承攬工作者應該是很自由的，可以經營自己的事業。」

邱羽凡老師舉了現在很常被談到的餐外送員為例，說明兩者的差異：「外送員用手機APP接單，但是他要如何送餐、接單流程都是由外送業者規定，甚至送餐時間也是在APP的倒數計時下進行，而且平台把每單的單價逐年壓低，再用各種獎金加乘制來讓外送員不可能拒單，這讓外送員根本沒有真正選擇工作的自由，根本不是承攬。」也就是說由別人給予、規定的工作內容，以什麼方式完成的時候，便是不自由的狀況，法律就需要對這樣的勞工有保障！」

工會與罷工：打造更好勞動環境的過程

勞資雙方互相對立的情況十分常見，罷工即是勞資雙方主權對立的情況之一。然而，臺灣合理罷工的案例不常見，原因是罷工本身有著相當的難處，包含勞工擔心進黑名單、工資、解雇，還有影響公眾利益的問題。公眾利益的範圍到哪裡呢？常見的像是「醫院可不可以罷工？」這個極具爭議性的提問，邱羽凡老師舉了德國的情況說明：「對醫護人員來說，他們很清楚知道是要讓雇主的經濟受損、經濟停擺，受到壓力來跟他們進行談判。醫護人員沒有要去危及病患的生命安全，病患如果不方便的話也得忍受。」這就是罷工權和公眾利益之間衡量的一個好例子。

而罷工，並不是一個勞工個人可以完成的事，因為個人力量相對薄弱無法撼動雇主，需要一群人團結，也就是「工會」。在臺灣，法律規定需要先進行罷工投票，投票過半才有機會進行罷工，如果無法獲得大多數人認同，困難就會再提高。因此我們看到的罷工，都是某個共識底下進行團結的行動，並不是勞工因為短暫的不滿擅自進行的。邱老師期許：「臺灣的工會還不成熟，未來勞工慢慢了解有團結這個選項，也會意識到有不同工作未來的可能性。」

勞動意識就是日常生活

邱羽凡老師用三個關鍵字鼓勵我們去延伸理解世界勞動的現況：首先是「強迫勞動」，近期各國立法，像反奴隸法或者是盡職調查都跟強迫勞動有關。在臺灣和全球經濟接軌的情況下，強迫勞動也會隨著供應鏈影響臺灣產業發展。第二個是「工會」，她認為靠自己的力量打造一個尊嚴勞動的環境，是個勞工值得努力的方向。第三個則是「非典型勞動」，現代社會環境轉變，關注新的工作型態如何影響整個社會，是每個勞工需要留意的。

勞動法和勞動意識不是一個抽象和遠離我們生活的事，相反地，他非常靠近人性。邱羽凡老師也藉此勉勵後進的研究者：「找到你身處社會的人的價值，能去尊重別人、理解別人，你做的法律研究才不會淪為工具，更有助於提升整個尊嚴勞動。」而對一般的勞工來說，從生活中發現別人的處境和需要，關心自己生活中的工作情況，這就是勞動意識的起點。我們不一定能換很多工作，或認識很多的人，但每次看影集或是戲劇時，也可以看到那些角色的處境，幫助我們看見整個社會的不同的樣貌。

法律的問題很複雜，如果沒有碰到勞資爭議，一般人可能也不會知道這些細節。邱羽凡老師鼓勵我們從自身做起：「多關心自己一點，不清楚的地方協助自己去釐清，這就是成為有尊嚴的勞工最重要的事。」

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2023.0010010

參考資料：

1. 【多元就業方案 2】勞動部成全臺最大派遣公司：出事前誰都可以管，出事後誰都不是雇主
2. 超時工作、職災、欠薪──影視工作者的「血汗乙方」困境
3. 有人為錢兼差多平台、有人但求生活不留白：固定工時的「僱傭制」真是外送員想要的嗎？
4. 承攬跟僱傭差在哪？主管機關如何認定僱傭關係？
5. 劉時宇｜你有想過工會嗎？沒有，因為你只想到你自己
6. 勞資爭議處理法
7. 四個Q&A告訴你，為什麼醫護人員也很血汗卻無法罷工？
8. 必要服務條款
9. 團體協約法
10. 勞工如何行使罷工權？ 以桃園空服員職業工會罷工為例
11. 自由貿易下全球供應鏈之禁止強迫勞動作法探討
12. 德國供應鏈盡職調查法案 GSCA
13. 月薪嬌妻，家務工作這麼累為何沒錢拿？
14. 《勞動之王》：啟迪勞動意識的入門課

〈邱羽凡談SDG 8 尊嚴就業與經濟發展：關心自己，是成為有尊嚴的勞工最重要的事！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

工作幾乎是每個現代人生活的中心，占據我們生活一半以上的時間，而聯合國永續發展目標SDGs中的SDG8就是尊嚴就業與經濟發展。本次的專訪我們從勞動關係的角度和大家聊聊這個主題。讓我們歡迎平常主要關注勞動法和勞動關係的議題，國立陽明交通大學科技法律所邱羽凡老師。

看不見的職業災害

聯合國永續發展目標SDG8尊嚴就業與經濟發展(Decent Work and Economic Growth)，將尊嚴就業名列在目標中，內容涵蓋：就業、終結強迫勞動、勞工權益等。人，應該都要有工作的尊嚴，可是怎麼樣的工作才算是有尊嚴呢？我們如果從定義來看就是合理、合宜的工作。「它應該是個光譜，光譜的極端就是不可忍受的環境，近乎強迫勞動的情況，獲得工資相當低，隨時有暴力威脅，職業環境不安全等等。」邱羽凡老師解釋道。

職業環境不安全容易帶來職業災害，也是伴隨著勞動和經濟發展出現的議題。2000年左右的臺灣曾發生有史以來最大的職災案件─「RCA工傷案」。1970年美國無線電公司來臺灣投資，號稱打造幸福企業，當時許多員工都覺得自己得到夢幻工作，但離職一段時間之後，很多人都得了癌症，而他們的共通點就是都曾在RCA工作過。由於難以判定工傷和公司作為之間的因果關係，即便後來有許多公衛的學者介入調查，時至今日，訴訟的推展仍然有限。

除了嚴重的疾病外，外勤工作者長期曝曬帶來的高溫傷害，或是近期常被討論的「過勞憂鬱」，都是常見職業傷害的例子。這些案例在我們一般人的認知中，常常會視之為理所當然，甚至連勞工都覺得是自己的責任。邱老師提到，有時勞工在職業場所正常操作機器，機器故障導致員工的傷害，員工甚至會感謝老闆沒有向他求償，而忽略自身所遭受的職業傷害，雇主有其賠償的責任。她感嘆地提起當年選擇勞動法的疑惑：「為什麼勞工都是非傷即殘，要不是簽切結，就是過勞，發生之後就是要上街抗議，要不臥軌，不然就是要絕食，人一定要活那麼沒有尊嚴，沒有力量嗎？我們要怎麼樣活得有尊嚴有力量呢？」

「工作是為了謀生？還是找死？」

我們請邱羽凡教授用一句話表達對臺灣勞動關係的看法，她回答說：「我覺得這是今天最難的一題。怕聽眾覺得挫折，我推薦大家看『勞動之王』。」劇中有一句經典台詞：「工作是為了謀生？還是找死？」這正是現代勞工的寫照。勞資關係其實就是工作關係，工作到底是讓一個勞工實現夢想，還是讓他走向黑暗和絕望？理想中的勞資關係追求的是和諧與平衡，可是實際上勞資關係經常處於動盪、緊張狀態。

為了進一步說明勞資關係的緊張，邱羽凡老師分享雇主要員工出示衛生棉來佐證生理假的例子。她提到實務上有一個錯誤解讀的案例，雇主被勞工指控說生理假居然要出示紀錄，因此告上法院，而雇主澄清說，他是說：「有特別需要出示證明嗎？」而報導未呈現事件的脈絡，就變成雇主壓榨勞工生理假的新聞。「雙方都想好好保護自己的工作，但因為之前已經發生很多案例，加深勞資雙方的不信任感，導致一點事情就會觸發雙方情緒。」邱羽凡這樣描繪了勞資雙方一觸及發的緊張關係。

強迫勞動：漁工的悲歌

勞資關係的對立，也是強迫勞動的溫床。國際勞工組織第29號公約（強迫或強制勞動公約，Convention Concerning Forced or Compulsory Labour）提到禁制強迫勞動，發展出11個指標來判斷勞工具體的處境。邱羽凡老師嚴肅的表示，在臺灣，有幾個指標比較明顯沒被重視，其中包含過度加班和濫用弱勢處境。她提到，臺灣勞工常見的加班情境是：勞工自願的加班，可是願意加班的背後，是因為勞工在經濟弱勢的情況之下，不得不接受加班。

除了加班外，在臺灣移工的處境其實更加險惡，其中IUU漁工的案件甚至引發歐美各國的關注。「我們看到移工背負鉅額的仲介費、債務，當雇主要他一直加班，則是在濫用他的弱勢處境，讓勞工去做一般人不願意的去做的情況。」另一起備受關注的「大旺號」事件，管理者毆打漁工致死，邱老師無奈表示，外籍漁工在船上連續32天每天工作20小時，船主和管理者濫用移工孤立在船上，背負債務，在暴力威脅下不敢反抗，悲劇就這樣發生。

從職業災害到強迫勞動，臺灣勞工所面對的情況似乎相當黑暗，也讓我們認知到很多人可能都活在危險和痛苦的環境。若你覺得這些案例聽起來和自己仍有些距離，下一集邱羽凡教授將會帶，從更貼近我們生活當中的人事物，來幫助我們了解什麼是勞動意識和日常生活中的勞動法。

責任編輯／劉靜頻
DOI：10.30196/2023.0010009

參考資料：

1. 職業安全衛生法
2. 了解國際強迫勞動指標: 臺灣中小企業實務指南
3. RCA工傷案
4. 身心耗竭、自我迷失、成就低落，你是「職業過勞」的高危險群嗎？
5. 勞動之王
6. 國際勞工組織公約
7. 國際勞動組織「ILO強迫勞動公約指標」
8. 漁業糾察隊：IUU非法漁業是什麼？觸犯IUU會怎麼樣？跟臺灣有關係？
9. 外籍漁工簽約宛如「賣身契」！臺灣漁獲遭美國點名「血汗海鮮」 人權委員會動起來了
10. 悲傷大旺號

〈邱羽凡談SDG 8 尊嚴就業與經濟發展：你有尊嚴工作嗎？〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。

在上一篇「林子倫談SDG7可負擔的潔淨能源：能源轉型三條件，技術、成本、接受度！」中，COP27臺灣官方團的團長，臺灣大學政治系林子倫教授和我們分享了：能源轉型和我們的氣候、環境的關聯，中間不僅涉及政府的能源政策，綠電制度的設立，甚至還包含國際政治局勢對能源安全影響的種種議題。在這個大尺度的轉變中，對於我們臺灣本地民間產業會造成什麼樣的衝擊呢？對於民生，這一代和下一代的公民，又有什麼影響呢？

臺灣企業的困境與出路

2023年1月臺灣通過的《氣候變遷因應法》，亦即企業未來需要負擔碳費。除了從政府端推動的淨零策略。國際間亦有由氣候組織 (The Climate Group) 與碳揭露計畫 (Carbon Disclosure Project, CDP) 所主導的全球再生能源倡議─RE100 (100% renewable energy) 在企業端，國際上也有RE100組織的推廣，加入的企業需要承諾在2020至2050年間要達到100%綠電，並透過供應鏈的影響，讓綠電的需要擴散到供應鏈之外。因此老師也分享業界的玩笑：「未來如果企業不淨零，訂單會被清零。」

其實，早在巴黎氣候協定將升溫目標控制在1.5度C後，國際減碳壓力就越來越大。林子倫認為，這也意味著綠能不僅是環保和社會責任，更是企業競爭力的來源。對於臺灣的企業，林子倫老師則建議大型企業透過再生能源的投資，智慧能源的管理、儲能，以及在綠電的市場上擁有較大的議價權等手段進行轉型。

相對於大企業，中小企業在綠能呼聲下，能做的相對有限，因應措施除了投資綠電市場外、創能、節電、智能化用電是個重要的議題。但他也不諱言，要達綠電全面普及目前仍有困難，擴大綠電市場、電價合理化、再生能源增加，都還是需要努力的方向，讓中小企業在淨零趨勢中，更有能力來因應。

而在臺大任教的林子倫教授，也分享臺大宣布在2048年要打造淨零校園，響應全球與臺灣的淨零趨勢。他曾在環境政治與政策的專題課堂上，帶領學生針對臺大綠能潛力進行探討。特別是針對光電的調查，分成技術、財務成本、行政的面向討論，也邀請外部的專家和學校總務處一同進行綜合的評估報告。林老師說道：雖然是針對校園來做分析，但過程中其實發現了臺灣再生能源面臨的挑戰，例如：房屋老舊，無法等待綠能回本，或是建築設計不適合放置綠能裝置等等。

想解決謎團，成為他跨領域的契機

作為能源轉型的學者，當我們看到老師的背景時感到十分驚訝，好奇的詢問：早期是化學系出身，是什麼契機開始投身政治領域並關注能源與氣候領域？

林子倫老師正色提到：唸書時臺灣正處於社會轉型的大潮流中，當時對我最大的刺激是反核運動，我開始思考為什麼有人會反核，有支持的專家，也有反對的專家，身為學生開始思考到底要聽誰的。漸漸發現科學發展其實不只是技術的問題，背後還有政策、政治、經濟的問題，因此慢慢從政治經濟的角度，思索問題的根源與解方，這也是我轉向環境政治及政策領域的原因。他也認為，近代人類社會的發展，技術很關鍵，但技術的選擇和推動，背後政治經濟的力量更為關鍵。

3大核心議題：節能、公民電廠、再生能源

面對越來越熱門的能源領域，有越來越多青年學子持續投入，林子倫老師認為「節能」是不能忽略的議題之一。「生產一度電，經過輸送、損耗，不會是一度，但省一度就是一度。人類不可能無限制的耗費這些資源。」他這樣告訴我們。

而他也建議大家可以多留意「公民電廠」的發展，林子倫老師認為未來我們每個人在能源電力市場裡，不僅僅只是扮演生產者(producer)或是消費者(consumer)，而是生產性消費者(Prosumer)的雙重角色，既是生產者也是消費者。比方說未來的電動車，每個人可能會扮演充電的人或是耗電的人。簡單來說就是「藏電於民」，每個人都會是發電的一環，會有許多新創的產業和電力商業模式出現，並出現所謂的「公民電廠」、「虛擬電廠」，搭配未來在新興發電和儲能科技的出現，再加上價格的降低，未來有非常多新商業模式的想像空間。

再來，「再生能源(renewable energy)」也將是能源轉型中的重中之重。Renewable這個字本身就有很多的意涵，中國翻成「可」再生能源，也就是可以再恢復的。林子倫憂心表示，過去很多的決策、政策都相當短視，很少考慮跨世代的公平性，但當前的氣候危機是一個世代責任的議題。舉例來說，去年國際能源總署有發布一個有趣的報告，1950年的世代出生的人，他們估計這些人終生的排碳額度大概是350噸，而2020年出生的人，只有34噸。換言之，這個世代的人把碳排放額度都用完了。而再生能源也被認為是唯一最有效的減碳工具，不僅僅只是解決當代能源危機，也是一個世代公平正義的問題。

We are part of the problem but we can be part of the solution。一般民眾如對前面提到的技術和辭彙覺得遙遠，但「生活轉型」是大家可以做的！例如在日常生活，可以注意「碳足跡」。林老師開玩笑說，以前吃東西都需要注意卡路里，以後還要再多注意碳足跡。

能源的議題不僅是技術、政治、社會制度的議題，更是世代正義、資源分配的問題，需要各國政府、企業、組織，還有使用能源的每一個公民的參與。我們也在這場專訪後，試著去買了太陽能板，從生活轉型做起呢！

文／許銘軒、劉靜頻
DOI：10.30196/2023.0010005

參考資料：

1. 《氣候變遷因應法》三讀過關 碳費即將開徵 重點整理一次看
2. 將溫室氣體減量及管理法名稱修正為氣候變遷因應法；並修正條文
3. RE100
4. 台大92年來首度發表社會責任報告書 宣布2048年100%碳中和
5. 獨家》2022天下USR大學公民調查：台灣哪些大學是淨零神隊友？
6. What would net zero by 2050 mean for the emissions footprints of younger people versus their parents?

〈林子倫談SDG7可負擔的潔淨能源：We are part of the problem but we can be part of the solution！〉這篇文章最早發佈於《華藝報馬仔》。